Az illetékes államtitkár 90 oldalon válaszolt a könyvtári törvény (WSOB) küszöbön álló módosításával kapcsolatban felmerült 212 kérdésre, a parlamenti vita előkészítéseként.
Az önkormányzatokat és könyvtárvezetőket leginkább érintő változások:
1. Megnövelt állami hozzájárulás – Indexálás miatt a 2,90 euró/lakos összegre tervezett állami támogatás 3,05 euróra emelkedik, az intézményi alapösszeg évente 100 000 euróról 105 000 euróra nő. Az emelés beépül az önkormányzati alapba, így tartós megmarad; az összegek a szeptemberi költségvetési iránymutatásokban fognak hivatalosan megjelenni.
2. A holland könyvtári munkát a helyi kontextus határozza meg – A törvény nem határoz meg konkrét mérőszámokat hogy milyen ésszerű távolságon belül kell könyvtári ellátást biztosítani. Az önkormányzatok maguk döntenek ebben a helyi demográfiai, földrajzi és társadalmi jellemzők alapján. A rendszer az önkormányzatokba vetett bizalomra és a decentralizációra épül. Az államtitkár azonban folyamatosan figyeli a létesítmények számát, a használatot és a helyi finanszírozást, és hiányosság esetén felelősségre vonhatja az önkormányzatot.
3. Tartalmi helyett kockázatalapú tartományi felügyelet – A tartományok feladata annak ellenőrzése, hogy az önkormányzatok eleget tesznek-e az “ellátási kötelezettségüknek”, azaz van-e könyvtár és rendelkeznek-e többéves finanszírozási tervvel. Alapesetben nem értékel, csak ellenőrzi a minimumfeltételeket (kockázatalapú megközelítés).
4. Irányadó “célértékek” a minőségbiztosításért – Mivel a törvény csak minimumszintet (ellátási kötelezettség) rögzít, fennáll a “race to the bottom” (lefelé tartó minőségi spirál) veszélye az önkormányzatok részéről. Ennek megelőzésére a Holland Önkormányzatok Szövetsége (VNG) és a Nyilvános Könyvtárak Szövetsége (VOB) közösen dolgozott ki nem kötelező érvényű “célértékeket” (korábban: normarendszer). Ezek önkormányzati útmutatóban fognak megjelenni, hogy ambiciózusabb könyvtárfejlesztésre ösztönözzék a döntéshozókat.
Bár a szakmai szervezetek üdvözlik a törvénymódosítást, és annak széles körű parlamenti támogatottsága van néhány részlet – például a 27 éves korig tartó ingyenes tagság biztosítása, amelynek egyelőre hiányzik a pénzügyi fedezete – még további viták tárgya lesz. (ref.: Gemini, MG)
Mark Deckers